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财政业务“无纸化”

——遵义市财政信息化建设工作纪实

来源：中国财经报作者：李存才发布日期：2011-12-30

        “财政信息化业务开展之前，市财政每年积累的纸质支付凭证多达数万张，足足可以装满一个平板车；使用信息化技术之后，不仅提高了效率，而且大大节省了行政成本。有了信息技术做支撑，庞大的支付业务轻松实现。”据介绍，2010年，遵义市财政通过国库支付系统累计支付20亿元。2011年1至12月中旬，市财政支付量近23亿元。
        推广业务系统建设加强财政监督管理
        遵义市财政局局长靳立国在接受记者采访时介绍说，2003年以来，市财政系统紧紧围绕“服务财政业务、推进财政改革和发展”主线，加快推进财政信息化及网络安全建设，取得了积极成效。
        一是2003年以来，遵义市财政局率先在贵州省分别实施推广了国库集中支付及非税收入收缴系统，随后又逐步推广应用了部门预算、预算指标、工资统发、财政供养人口、行政事业单位资产管理、农民补贴等多项业务管理系统，实现了多项财政业务从指标导入到资金支付的电子数据全程在线监控；各级财政部门在积极推广业务系统应用工作的同时，也着手推广应用了省财政厅统一的OA办公自动化系统，其中市本级和仁怀市还组建了本级门户网站。2011年，遵义市市本级推广应用了CA身份认证系统，实现了业务系统依托CA身份认证进行单点登录模式，为预算单位用户提供访问财政系统便捷性的同时，增强了各财政系统访问的安全性，也加强了财政对各业务系统用户管理的规范性。目前，市本级CA身份认证系统覆盖范围包括预算单位和财政局内部，共发布数字证书300多张。
        二是为建立健全防治“小金库”的长效机制，切实增强对本级预算单位的财务监管，遵义市市本级建立了财政财务集中管理平台，实现对市本级行政事业单位财务核算的集中管理，进一步规范了预算单位财务管理，简化了核算程序、提高了预算单位财务工作效率，积极发挥财政监管职能，加强源头监管、过程跟踪和绩效考核，做到了事前审核、事中监控、事后检查与日常管理相结合，目前已实现预算自动汇编、收支及时汇总和决算及时生成。
        三是市财政先后制订了《财政身份认证与授权管理系统—应用安全接入和证书使用管理办法》、《预算单位财政业务系统计算机信息安全管理使用办法》及《遵义市财政局部门网站信息发布保密管理制度》等制度，为加快推进信息化建设提供制度保障。

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